- Нова постанова Кабінету Міністрів щодо доступу до укриттів у школах та дитсадках викликає невизначеність.
- Депутат Київської міської ради Леонід Ємець заявляє, що документ не містить чіткого алгоритму дій для керівників закладів освіти.
- Зміни обмежують доступ сторонніх осіб до укриттів у дитсадках та школах під час навчального процесу.
- Леонід Ємець наголошує, що кримінальна відповідальність за недопуск громадян в укриття залишається чинною.
- Постанова перекладає відповідальність на місцеву владу без конкретизації повноважень.
Нова постанова Кабінету Міністрів щодо доступу до укриттів у закладах освіти, зокрема у школах та дитсадках, викликає занепокоєння серед киян та представників місцевого самоврядування. За словами депутата Київської міської ради (Київради) від фракції «Європейська Солідарність» Леоніда Ємця, цей документ не надає чіткого алгоритму дій для керівників освітніх установ, що може ускладнити життя мешканцям столиці, які шукають захисту під час повітряної тривоги.
Невизначеність у правилах доступу
Леонід Ємець, виступаючи в етері телеканалу «Апостроф», зазначив, що проблеми з доступністю шкільних укриттів у Києві існували й раніше. Натомість нова постанова, як зазначається у матеріалі kiev.informator.ua, лише посилила невизначеність замість встановлення зрозумілих правил. Депутат наголосив, що документ перекладає відповідальність за організацію доступу на керівників закладів освіти та місцеву владу, не надаючи їм при цьому зрозумілих інструкцій.
«Перекинути це на директорів і місцеве самоврядування? Знову ж таки, це ви сказали місцеве самоврядування, в постанові там місцева влада. Що мається на увазі під місцевою владою? Військова адміністрація, виконавчий орган, рада відповідно місцева. Постанова лише створює додаткові проблеми і невизначеність. Хоча задача якраз центральних органів влади – це невизначеність усувати і, навпаки, конкретизувати поведінку всіх учасників», — пояснив Леонід Ємець.
Особливу увагу Леонід Ємець звернув на те, що частина постанови, яка стосується дитячих садків, є зайвою, оскільки порядок доступу до дошкільних закладів вже визначений чинним законодавством, і сторонні особи не мають права там перебувати. Водночас інша частина документа стосується шкільних укриттів, які в Києві традиційно використовують усі, хто потребує захисту під час повітряної тривоги.
Практичні наслідки та правові колізії
Депутат також вказав на практичні труднощі, що виникають у керівників закладів освіти. Наприклад, якщо укриття розташоване безпосередньо у приміщенні школи, а інших доступних сховищ поблизу немає, незрозуміло, як діяти, якщо повітряна тривога розпочалася вночі, а завершилася вже під час навчального процесу. Леонід Ємець підкреслив, що директор не має ані законного, ані морального права виганяти людей з укриття в такій ситуації.
До ухвалення нової постанови система доступу до шкільних укриттів у Києві функціонувала належним чином, дозволяючи громадянам вільно користуватися ними під час небезпеки. Леонід Ємець нагадав, що закон гарантує право громадян на захист від небезпеки незалежно від форми власності укриття, і постанова Кабінету Міністрів не може скасувати ці норми.
«Кримінальну відповідальність за ненадання доступу ніхто ж не відміняв. Той, хто не пустить в шкільне укриття особу, яка знаходиться під ворожим обстрілом, буде нести кримінальну відповідальність. Кабмін, замість того, щоб це питання чітко визначити, як це є в законі, він: а) закон не поміняв; б) прийняв якесь незрозуміле до виконання рішення, переклав відповідальність на місцеву владу», — додав депутат.
Зміни, внесені Кабінетом Міністрів
Згідно з новою постановою Кабінету Міністрів, правила використання захисних споруд цивільного захисту були змінені. Тепер доступ сторонніх осіб до укриттів у дитсадках та школах під час навчального процесу обмежений. Укриття в дитячих садках призначені виключно для вихованців та персоналу, а сторонні особи туди не допускаються за жодних обставин.
У школах під час очних уроків укриття мають бути доступні лише для учнів та вчителів. Спільне перебування з іншими мешканцями громади дозволене виключно за окремим рішенням місцевої влади та за умови наявності вільної площі, зонування приміщень і гарантії безпеки дітей.
Раніше у Києві вже виникали дискусії щодо доступності укриттів. Зокрема, депутатка Київради Ганна Свириденко вимагала оприлюднити повний перелік адрес перших 14 мобільних укриттів. Також обговорювалася заява депутатки Київради Алли Шлапак про нібито достатню кількість укриттів у столиці та небажання киян ними користуватися, що викликало критику у соціальних мережах.
