- Вартість контракту на будівництво захисної споруди для ліцею №105 становить 304,7 млн грн.
- Підрядник — ТОВ «Укрбуд Козак».
- Аналітики DOZORRO TI Ukraine виявили потенційну переплату у розмірі 15,3 млн грн на матеріалах.
- Будівництво має завершитися до кінця року.
- Споруда розрахована на 430 осіб і забезпечить безперервність освітнього процесу під час повітряних тривог.
Контракт на будівництво підземної школи: деталі та вартість
У серпні Управління освіти Дарницької районної в Києві державної адміністрації уклало договір із ТОВ «Укрбуд Козак» на будівництво захисної споруди для ліцею №105. Вартість контракту становить 304,7 млн грн. Завершити роботи на вулиці Сімферопольській, 10 планується до кінця року.
Потреба у такій споруді є актуальною для Києва, де через регулярні повітряні тривоги освітній процес часто переривається. Наразі ліцей №105, де навчаються 762 учні у 28 класах, має укриття, що не пристосоване для повноцінного навчання, а лише для перечікування небезпеки. Наприклад, у вересні в столиці повітряна тривога сумарно тривала приблизно 246 годин, що перевищує десять діб. Будівництво підземної школи, де діти зможуть навчатися під час небезпеки, покликане забезпечити безперервність освітнього процесу.
Майбутнє підземне сховище розраховане на 430 осіб. Всередині передбачено кімнати для перебування, санвузли, зону для приготування та прийому їжі, а також технічні приміщення. Споруду зведуть під спортивною зоною ліцею, яку після завершення робіт відновлять.
Процедура закупівлі та скарга до АМКУ
Цей договір став результатом другої спроби знайти підрядника. Попередній тендер, оголошений у березні, не відбувся через відхилення пропозицій усіх трьох учасників. Наприкінці червня замовник, Управління освіти Дарницької РДА, оголосив повторні відкриті торги з особливостями.
У повторних торгах змагалися три компанії: ТОВ «Укрбуд Козак», ТОВ «Смарт Універсал Груп» та ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція». Найнижчу ціну запропонувало ТОВ «Укрбуд Козак», яке і було визнано переможцем. Проте ТОВ «Смарт Універсал Груп» подало скаргу до Антимонопольного комітету України, ставлячи під сумнів відповідність кошторисної документації переможця вимогам тендеру. Антимонопольний комітет України (АМКУ) відхилив скаргу, після чого договір із ТОВ «Укрбуд Козак» був укладений.
Аналіз DOZORRO: ймовірна переплата 15,3 млн грн
Аналітики DOZORRO TI Ukraine проаналізували кошторис на матеріальні ресурси для будівництва підземної школи, на які закладено понад 160 млн грн. За їхніми розрахунками, ймовірна переплата може становити майже 15,3 млн грн.
Найбільші розбіжності виявлено за такими позиціями:
| Матеріал | Позиція у кошторисі | Ціна за одиницю (кошторис) | Ринкова ціна за одиницю (приклади) | Потенційна переплата |
|---|---|---|---|---|
| Каучукова крихта EPDM (трьох кольорів) | Кг | 246 грн/кг | 122-170 грн/кг | ~6,2 млн грн |
| Екструдований пінополістирол 100 мм | Кв. м | 889,84 грн/кв. м | 458,79-517,24 грн/кв. м | ~2,35 млн грн |
| Ковпачки P74 (для проводів) | Шт. | 222 грн/шт. | 2,12-2,15 грн/шт. | ~660 тис. грн |
Крім того, аналітики відзначили можливі завищення вартості обрізних дошок, клей-шпаклівних сумішей, латексної фарби, мінераловатних плит, асфальтобетону та щебеню інших фракцій.
Позиція замовника та підрядника
Фахівці DOZORRO надіслали Управлінню освіти Дарницької РДА розрахунки та запропонували переглянути вартість матеріалів. Оскільки договірна ціна є твердою, для коригування потрібне укладення додаткової угоди. У відповідь на звернення, замовник пояснив, що вартість матеріалів визначалася наприкінці року під час розроблення проєктної документації. Замовник звертався до постачальників, але не отримав комерційних пропозицій у необхідні терміни, тому використовував доступну на той момент інформацію. Управління освіти Дарницької РДА також наголосило, що ціни з відкритих джерел самі по собі не є свідченням завищення, а при порівнянні необхідно враховувати характеристики матеріалів, обсяги закупівлі, логістику та гарантійні умови. Також було зазначено, що проєктно-кошторисна документація пройшла експертизу, хоча, як з’ясували аналітики DOZORRO, експертні організації не перевіряють ринковість цін на будівельні матеріали, а лише правильність визначення кошторисної вартості загалом.
«Немає там переплати (у кошторисі). Там середньоринкові ціни», – зазначив представник ТОВ «Укрбуд-Козак» у коментарі kyivvlada.com.ua, заперечивши можливу переплату у розмірі 15,3 млн гривень.
Інформація про підрядника та посадовців
За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ «Укрбуд Козак» зареєстровано у році. Відтоді компанія отримала замовлень через систему Prozorro на майже 980 млн грн, усі — на Київщині. Переважна більшість цієї суми, приблизно 866 млн грн, припадає на контракти саме з Управлінням освіти Дарницької РДА. Наразі компанія належить Леоніду Жилко-Ковальчуку.
Будівництво протирадіаційного укриття для ліцею №105 є четвертою такою спорудою, замовлення на яку в Дарницькому районі надійшло від початку повномасштабного вторгнення.
На сьогодні Управління освіти Дарницької РДА очолює Євгенія Списовська. Головою Дарницької РДА є Олександр Ковтунов, який обіймає цю посаду з травня року, а до того, з грудня року, виконував обов’язки голови.
