Київська обласна державна адміністрація (КОДА) виділила 801 млн грн на будівництво блоків очищення питної води у Фастові та Білій Церкві. Ці кошти були спрямовані без проведення відкритих торгів. За даними інформаційного порталу «Моя Київщина» із посиланням на розслідування «Наші гроші», такий підхід обґрунтовувався необхідністю термінового завершення робіт до початку опалювального сезону 2026/2027 років. Однак, згідно з укладеними договорами, виконання робіт передбачене до лютого 2027 року для Білої Церкви та до грудня 2027 року для Фастова, що ставить під сумнів аргумент про нагальність.
Рішення комісій та обґрунтування терміновості
- Загальна сума закупівель: 801 млн грн.
- Об’єкти: будівництво блоків очищення питної води у Фастові (480 млн грн) та Білій Церкві (321 млн грн).
- Метод закупівлі: без відкритих торгів.
- Офіційне обґрунтування: «невідкладні заходи… виконання яких має завершитися до початку опалювального сезону 2026/2027».
- Фактичні строки виконання робіт за договорами: Фастів — грудень , Біла Церква — лютий .
Ключові рішення щодо проведення цих закупівель без відкритих торгів були ухвалені раніше, ніж Київську ОДА очолив Тимур Ткаченко. Зокрема, Київська обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, яку очолював тодішній керівник КОДА Микола Калашник, погодила відповідні проєкти. Комісія наголосила на необхідності завершити заходи до опалювального сезону 2026/2027 років для забезпечення стійкості систем водопостачання в умовах воєнного стану.
Через тиждень, , ці рішення були підтримані Державною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Цей урядовий орган, що координує дії у сфері ТЕБ та НС, на той час очолював Олексій Кулеба, який обіймав посаду віцепрем’єр-міністра з відновлення України – міністра розвитку громад та територій.
Розбіжності у термінах та процедура закупівель
Попри заявлену терміновість, підготовка до «невідкладних» закупівель тривала майже два місяці. Лише КОДА затвердила обґрунтування для двох об’єктів, а були оприлюднені угоди з підрядниками, обраними без конкурентних процедур. Примітно, що на момент укладення договорів проєктна документація ще мала бути розроблена самими підрядниками, що свідчить про відсутність повних кошторисних рішень.
Основна невідповідність полягає у строках виконання робіт. Хоча обґрунтування для неконкурентної закупівлі базувалося на необхідності завершення до опалювального сезону 2026/2027 років, у договорах вказані значно пізніші дати:
- У Білій Церкві роботи мають бути завершені у лютому 2027 року.
- У Фастові — у грудні 2027 року.
Ця розбіжність ставить під сумнів обґрунтованість відмови від відкритих торгів, оскільки заявлена терміновість не відповідає фактичним планам реалізації проєктів. Такий підхід може потребувати додаткового аналізу з боку контролюючих та правоохоронних органів, зокрема щодо доцільності застосування неконкурентної процедури закупівлі.
Зміна посад посадовців та роль підрядників
Від часу ухвалення цих рішень ключові фігуранти змінили свої посади. Микола Калашник перейшов до Кабінету Міністрів на посаду міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України. Олексій Кулеба, звільнений з уряду, на початку серпня був кандидатом на посаду заступника секретаря РНБОУ. Увага тепер прикута до Олександра Сидоренка з Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, який підписував документи щодо цих закупівель.
Підряди отримали:
- ТОВ «Нікопольська-СТК» (Дніпропетровщина) — 480 млн грн для Фастова.
- ТОВ «Зелена столиця» (Київ) — 321 млн грн для Білої Церкви.
Крім того, компанія ТОВ «Юнір інжиніринг» (Дніпропетровщина) отримала замовлення на розрахунок попередніх вартісних показників об’єкта у Фастові за 50 тисяч гривень, а потім була визначена інженером-консультантом будівництва. Засновники «Юнір інжиніринг», Ігор Сєдих та Олександр Шаповал, також є бенефіціарами консорціуму «ЮІ інжиніринг».
Щодо ТОВ «Зелена столиця», компанія зареєстрована у Києві, але пов’язана з особами із Запорізької області. У 2025 році компанія почала вигравати значні тендери, зокрема в Запоріжжі. Антимонопольний комітет відкрив справу щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції у зв’язку з діями компанії на тендерах. ТОВ «Нікопольська-СТК» зареєстроване у 2026 році та має найбільший в історії підряд на 480 млн грн. Компанія фігурувала у низці кримінальних проваджень, а щодо її колишнього директора було затверджено обвинувальний вирок за підписання актів щодо не виконаних робіт. Попри зміну керівництва, ці обставини не стали перешкодою для участі в державних закупівлях.
Висновок
Історія з водними підрядами на Київщині викликає низку запитань. Якщо будівництво не вимагає завершення до початку опалювального сезону 2026/2027 років, то обґрунтування відмови від відкритих торгів посиланням на цю терміновість виглядає сумнівним. Прозорість у розподілі сотень мільйонів гривень бюджетних коштів, особливо при обранні підрядників без конкурентних процедур, є ключовим питанням, що потребує відповіді.
