Київський окружний адміністративний суд (КОАС) майже два роки не може ухвалити рішення у справі про оскарження Детального плану території (ДПТ) частини промрайону Воскресенський, який був затверджений Київрадою у . На скасуванні документа наполягає Київська міська прокуратура, оскільки він змінює положення чинного Генерального плану міста, що суперечить законодавству. Фактично, промислова зона площею 12,61 га, розташована в санітарно-захисній зоні залізничної станції, перетворюється на територію житлової забудови, що дає можливість АТ «Київметал» звести 8 житлових будинків по 26 поверхів.
Ключові аспекти судового розгляду ДПТ Воскресенського
- Судовий розгляд справи №320/18828/24 триває з без ухвалення рішення.
- Прокуратура оскаржує ДПТ, затверджений Київрадою , через невідповідність Генеральному плану Києва.
- На спірній ділянці площею 12,61 га на просп. Визволителів, 1-9, планується будівництво восьми 26-поверхових житлових будинків.
- АТ «Київметал», пов’язане з бізнесвумен Владиславою Молчановою, отримало дозволи на будівництво, попри судовий спір.
- Виявлено порушення щодо санітарно-захисних зон залізниці, перевищення щільності населення та недостатності соціальної й транспортної інфраструктури.
Як зазначається у матеріалі kyivvlada.com.ua, найближчим часом має відбутися засідання Київського окружного адміністративного суду (КОАС) щодо справи про оскарження рішення столичної міськради №6380/6421 «Про затвердження ДПТ реконструкції частини промрайону Воскресенський у Дніпровському районі Києва» від . Розгляд справи, що розпочався з , досі не завершився ухваленням рішення, незважаючи на суспільний резонанс.
Аргументи Київської міської прокуратури
Київська міська прокуратура у своєму позові акцентує на декількох ключових порушеннях. По-перше, ДПТ передбачає зведення восьми 26-поверхових житлових будинків на землях промислового призначення. Ділянка площею 12,61 га на просп. Визволителів, 1-9, згідно з Генеральним планом Києва, належить до промислово-комунальної території. Прокуратура вважає зміну функціонального призначення цієї землі на житлову та громадську забудову порушенням містобудівного законодавства, оскільки детальні плани території можуть лише уточнювати положення Генплану, а не змінювати його. Такі зауваження, ігноровані міською владою, висловлювалися Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України під час стратегічної екологічної оцінки та киянами на громадських слуханнях.
По-друге, правоохоронці наголошують, що ділянка майбутньої забудови розташована в санітарно-захисній зоні залізничної станції «Київ-Дніпровський», що виключає можливість проектування житлових будинків у безпосередній близькості. Запропонована ДПТ реорганізація частини залізничного транспорту (закриття вантажної станції «Київ-Дніпровський») не має підтвердження від АТ «Укрзалізниця».
По-третє, запланована житлова забудова призведе до перевищення граничних показників щільності населення, встановлених Державними будівельними нормами (ДБН). ДПТ передбачає 540 осіб/га, тоді як ДБН дозволяє 150-450 осіб/га. Це, на думку прокуратури, ускладнить умови проживання та збільшить навантаження на транспортну інфраструктуру, включно з Русанівським мостом, що перебуває в аварійному стані.
По-четверте, прокуратура вказує на недостатність запланованих об’єктів соціальної інфраструктури (освіта, охорона здоров’я, культурні об’єкти) для забезпечення потреб нового населення.
Крім того, виявлено порушення процедури громадських слухань: Департамент містобудування та архітектури Київської міськдержадміністрації (КМДА) не створив погоджувальну комісію для опрацювання зауважень громадськості, а ігнорував їх.
«Є Генеральний план Києва, який є своєрідною “містобудівною конституцією столиці”. Передбачена детальним планом зміна функціонального призначення порушує баланс забудови, який був розрахований в Генеральному плані, а також порушує системність забудови міста», — зазначив столичний юрист Олександр Дядюк, який виступає на боці прокуратури.
За словами юриста, представники АТ «Київметал» всіляко затягують прийняття рішення, зокрема неявками на засідання, тоді як будівництво на об’єкті триває.
Дії міської влади та забудовника
АТ «Київметал» (АТ) з кінця 90-х років орендувало ділянку площею 13,71 га на просп. Георгія Нарбута, 5-7 (раніше просп. Героїв Визволителів) для обслуговування адміністративно-побутових корпусів та складської бази. У на замовлення компанії був розроблений ДПТ для легалізації житлової забудови.
Київрада затвердила цей ДПТ у . Загальна площа ДПТ становить 115,9 га, яка охоплює територію між просп. Броварським, просп. Визволителів, бульв. Перова, просп. Алішера Навої, вул. Райдужною та вул. Челябінською.
У Київрада погодила передачу ділянки площею 13,71 га АТ «Київметал» в оренду для будівництва багатофункціонального житлового комплексу, змінивши її цільове призначення з промислового на житлове та комерційне.
Департамент містобудування та архітектури КМДА видав АТ «Київметал» Містобудівні умови та обмеження (МУО) на проектування будівництва комплексу житлових будинків висотою до 85 метрів, закладів громадського призначення, дошкільних закладів та школи.
З по Державна інспекція архітектури та містобудування (ДІАМ) видала АТ «Київметал» шість дозволів на будівництво шести черг будинків, включаючи 8 житлових будинків (26 поверхів, близько 2,9 тис. квартир), школу на 720 учнів та багаторівневі паркінги. Генеральним підрядником виступає ТОВ «Спецбуд-Моноліт».
Проектна документація також передбачає зведення двох адміністративно-офісних будівель (близько 19 поверхів) з апартаментами, що, ймовірно, дозволить збільшити житлову площу понад передбачену ДПТ.
Бенефіціари забудови
За даними аналітичної системи Youcontrol, АТ «Київметал» () пов’язане з групою компаній «BT INVEST» та групою «родини Владислави Молчанової». Ключовими особами групи «BT INVEST» є Раймондас Туменас, Марина Познякова та Агне Рузгієне. Група «родини Владислави Молчанової» об’єднує близько 80 компаній у сферах будівництва та нерухомості, з основним активом – девелоперською компанією «Stolitsa Group». Керівником АТ «Київметал» є Максим Міліневський-Грищенко, а серед власників крупних пакетів акцій на значаться Наталія Бернацька (33%), ТОВ «КУА «Бізнес-Гарант» (24%), ТОВ «Столиця Груп» (24%) та кіпрська компанія «Спарентон Лімітед» (18,9%).
Раніше компанії, пов’язані зі «Stolitsa Group», фігурували у скандалах щодо забудови на Виноградарі, Осокорках та ринку «Столичний», що стосувалися можливого незаконного відчуження земель та порушень законодавства.
