Столична Національна поліція веде розслідування щодо можливих фактів розтрати та привласнення бюджетних коштів під час будівництва під’їзної автомобільної дороги від проспекту Валерія Лобановського до аеропорту «Київ» (Жуляни). За попередніми даними слідства, міський бюджет ймовірно втратив близько 7,8 млн гривень внаслідок завищення вартості матеріалів та робіт. У рамках кримінального провадження підозри вже отримали чотири посадовці Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд» (КП «ДБШТС»), яке виступало замовником будівництва.
Ключові факти розслідування
- Загальна вартість будівництва дороги склала 134 млн гривень, з яких 7,8 млн вважаються розтраченими.
- Підозри отримали чотири посадовці КП «ДБШТС», включаючи керівника підприємства Романа Лісневського.
- Розслідування виявило завищення вартості матеріалів та робіт, а також низьку якість асфальтового покриття.
- Один з епізодів стосується необґрунтованого авансового платежу в розмірі 33 млн гривень для підрядника – ТОВ «КП «Шляхбуд Інвест».
- Судові експертизи підтвердили збитки територіальній громаді Києва.
Деталі кримінального провадження та збитки
Розслідування, що веде Печерське управління Національної поліції Києва, проводиться у рамках кримінального провадження №42023102060000240, розпочатого . Фігурантам справи інкримінується злочин за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені в особливо великих розмірах або організованою групою.
Як зазначається у матеріалі «КиївВлада», між КП «ДБШТС» та ТОВ «КП «Шляхбуд Інвест» було укладено договір на другу чергу будівництва дороги до міжнародного аеропорту «Київ» (Жуляни) у Солом’янському районі. Загальна вартість робіт за угодою мала становити 135,9 млн гривень.
Схема отримання авансу та виявлені порушення
підрядник ТОВ «КП «Шляхбуд Інвест» звернувся до КП «ДБШТС» з клопотанням про попередню оплату у розмірі 30% річного обсягу робіт, що становило 33 млн гривень. Компанія обґрунтовувала потребу в авансі необхідністю придбання матеріалів, виплати заробітної плати та покриття інших витрат, пов’язаних з виконанням договору, посилаючись на умови воєнного стану, за яких постачальники нібито вимагають стовідсоткову передоплату.
Однак, слідчі встановили, що до листа не було додано жодних конкретних договорів з постачальниками, комерційних пропозицій, рахунків чи інших документів, які б підтверджували обґрунтованість такого авансу. Перелік матеріалів, що додавався до листа, не містив даних про кількість, ціну за одиницю, виробника чи будь-які розрахунки, які б підтверджували вартість у 33 млн гривень.
директор КП «ДБШТС» Роман Лісневський підписав лист до Департаменту транспортної інфраструктури Київської міськдержадміністрації (КМДА) – виконавчий орган Київської міської ради, що реалізує політику міста у сфері транспорту, щодо надання попередньої оплати, посилаючись на необґрунтовані дані підрядника.
Доказова база та висновки експертиз
Після отримання коштів з бюджету Києва правоохоронці з’ясували, що вартість матеріалів, закуплених ТОВ «КП «Шляхбуд Інвест» за аванс, була завищена на 2,1 млн гривень, що підтверджено судовою товарознавчою експертизою.
Крім того, Національна поліція встановила, що службові особи КП «ДБШТС» та підрядної організації «забезпечували документальне оформлення прийняття будівельних робіт із завідомо неправдивими відомостями щодо їхніх фактичних обсягів, завищення їх вартості та використання матеріалів неналежної якості». Будматеріали за завищеними цінами, за версією слідства, постачалися через ТОВ «Форвел ЛТД», що дозволяло необґрунтовано збільшувати вартість робіт.
Негласні слідчі дії також підтвердили версію правоохоронців. Зокрема, у матеріалах справи є розшифровані діалоги, де працівники підрядника обговорювали низьку якість асфальтового покриття через надмірну кількість щебеню та домішок, що призвело до дефектів. Комісійна судова будівельно-технічна експертиза встановила розмір збитків у 5,6 млн гривень, завданих громаді через завищення вартості сумішей.
«Аналіз зазначеної розмови свідчить про неналежне використання матеріалів забудовниками та прагнення до власного збагачення шляхом здешевлення якості використаних ресурсів. Водночас вартість закуплених матеріалів значно перевищує фактичну вартість виконаних робіт із використанням таких матеріалів», – йдеться у судових ухвалах.
Підозри посадовцям
про підозри повідомили трьом посадовцям КП «ДБШТС»: заступнику директора з підготовки будівництва, заступнику головного інженера (начальнику виробничого відділу) та провідному інженеру відділу технічного нагляду. Їм інкримінують розтрату за частиною 5 статті 191 КК України через використання «занадто дорогих неякісних матеріалів».
підозру за тією ж статтею отримав і Роман Лісневський, директор КП «ДБШТС» (керує підприємством з , а також виконував обов’язки керівника з по ). Йому інкримінують розтрату 2,1 млн гривень авансу, оскільки він сприяв отриманню підрядником попередньої оплати без належного обґрунтування.
Передісторія будівництва дороги до аеропорту «Київ» (Жуляни)
Будівництво дороги до аеропорту «Київ» (Жуляни) триває щонайменше з , будучи частиною підготовки до «Євро-2012». У КМДА затвердила проєкт на 4,3 км (дві черги) вартістю 224,07 млн гривень. З того часу загальна кошторисна вартість неодноразово зростала:
- у – до 531,54 млн гривень;
- у – до 737,23 млн гривень;
- у – до 2,34 млрд гривень.
Дорогу, яка мала розвантажити Севастопольську площу, до «Євро-2012» не добудували. Пізніше влада обіцяла завершити роботи до , потім до . Громадськість раніше висловлювала претензії до темпів та якості робіт, зокрема щодо ям на ділянках, де вже було укладено асфальт. Голова ради директорів аеропорту «Київ» Денис Костржевский у попереджав про ризик втрати вкладених коштів через тривале будівництво. Наприкінці столиця замовила продовження будівництва на 1,47 млрд гривень, проте пізніше у КМДА заявили про відсутність коштів на цей проєкт у поточному році.
Попередні справи та фігуранти
Правоохоронці й раніше звертали увагу на порушення при реалізації другої черги будівництва цієї дороги (кримінальне провадження №42024102090000044), де також фіксувалося завищення вартості товарно-матеріальних цінностей. Однак ця справа, як зазначає джерело, «заглохла».
КП «ДБШТС», яке підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, раніше фігурувало у розслідуваннях щодо розкрадань при реконструкції Шулявського шляхопроводу та будівництві Подільсько-Воскресенського мостопереходу. Так, щодо Шулявського шляхопроводу Нацполіція з вивчає факти можливих розкрадань 67,9 млн гривень через перерахування їх на рахунки «фіктивних» підприємств. Щодо мостопереходу, протягом – було відкрито як мінімум три кримінальних провадження за фактами можливих «бюджетних розпилів».
Департамент транспортної інфраструктури КМДА з очолює Сергій Підгайний. Діяльність Департаменту наразі контролює заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Олег Куявський.
