У Києві завершилося громадське обговорення проєкту нових тарифів на проїзд у громадському транспорті. За його підсумками, більшість учасників не підтримали пропозиції щодо перегляду цін, а експерти та міська влада демонструють значні розбіжності в оцінках реальної собівартості поїздок.
Підсумки громадського обговорення
- Загалом в обговоренні взяли участь 1377 осіб.
- 1325 учасників не підтримали запропоновані Київською міською державною адміністрацією (КМДА) тарифи.
- Кияни подали 300 власних пропозицій щодо формування тарифної політики.
Муніципалітет аргументує необхідність майже чотириразового підвищення вартості квитка зростанням собівартості перевезень. Однак, за даними hmarochos.kiev.ua, підхід до розрахунків собівартості викликає питання, особливо щодо врахування амортизації активів.
Вплив пасажиропотоку та різні оцінки вартості
Активність користування міським транспортом, тобто пасажиропотік, безпосередньо впливає на собівартість перевезення. За роки пандемії COVID-19 та повномасштабної війни, пасажиропотік київського метрополітену скоротився вдвічі: з 495,3 мільйона пасажирів у році до 249,1 мільйона у році. Пасажиропотік КП «Київпастранс» (підприємство, що забезпечує функціонування міського наземного пасажирського транспорту) зменшився приблизно на 30% від довоєнного рівня.
Транспортні експерти прогнозують, що підвищення вартості проїзду до 30 гривень може призвести до подальшого відтоку платоспроможних пасажирів, що збільшить частку пільговиків.
Значні розбіжності в офіційних та експертних розрахунках
Оцінки собівартості однієї поїздки суттєво відрізняються, як між різними підрозділами КМДА, так і між владою та незалежними оглядачами:
- Міський голова Віталій Кличко усно заявляв, що собівартість поїздки в метро «перевищує 60 гривень», а в наземному транспорті становить близько 50 гривень.
- прес-служба КМДА повідомила, що «економічно обґрунтований тариф» для метрополітену становить 64,60 гривні, а для наземного транспорту — 44,14 гривні.
- Наприкінці квітня Департамент транспортної інфраструктури КМДА у відповідь на запит «Економічної правди» вказав собівартість у метро 43,68 гривні, а в наземному транспорті — 23,20 гривні.
- У середині квітня цей самий Департамент (Дептранс) у коментарі «Новини.LIVE» назвав інші цифри: 64,53 гривні для метро та 37,57 гривні для наземного транспорту.
- Транспортний оглядач Олександр Гречко оцінив реальну собівартість перевезення в метро у 26 гривень, а в наземному транспорті — 20,50 гривні. Ці розрахунки враховують операційні витрати, але виключають амортизацію та капітальні інвестиції, сплачені платниками податків.
- Громадська ініціатива «Голка» розрахувала собівартість проїзду в метро у 17,83 гривні.
Суперечка навколо амортизації
Основна причина розбіжностей у розрахунках полягає у врахуванні амортизації. Олександр Гречко наголошує:
«Амортизація — це списання частини вартості активів і її доцільно враховувати, якщо це приватна компанія, яка колись закупила активи і тепер їх закладає у собівартість. Однак усі активи метро і Київпастрансу — тунелі, колії, мережі, будівлі, рухомий склад тощо — були закуплені за кошти платників податків. Тобто ми щоб покрити цю собівартість ми маємо повторно ці активи профінансувати».
Георгій Могильний з ГО «Голка» пояснює, що після рішення Київради майно метро було передано до статутного капіталу підприємства. Це дозволило враховувати амортизацію як збитки комунального підприємства, які потім компенсуються з міського бюджету.
За даними Олександра Гречка, показник амортизації активів метро зріс на 20% за рік: з 5 до 6,1 мільярда гривень. Розрахунки «Голки» показують, що частка амортизації у собівартості перевезень зросла з 21,5% у році до 58% у році.
Можливе врахування майбутніх інвестицій
Експерт із транспортного планування Дмитро Беспалов припускає, що посадовці могли закласти в розрахунки витрат і майбутні капітальні інвестиції. Місто ухвалило програму розвитку метрополітену на приблизно 10 мільярдів гривень, значну частину яких підприємство має знайти самостійно. Включення цих витрат у собівартість могло стати одним зі способів їхнього покриття.
