- Київська міська влада готує до затвердження нові Правила утримання та поводження з домашніми тваринами.
- Документ передбачає обов’язкову реєстрацію котів та проходження власниками співбесіди перед реєстрацією.
- Планується обов’язкове тестування поведінки собак за програмою «Собака-компаньйон», що стосуватиметься всіх порід.
- Запроваджується «Pet-Friendly концепція», яка дозволить перебування тварин у магазинах та кафе за певних умов, а також в укриттях під час повітряної тривоги.
- Пропонується заборонити утримання тварин особам, притягнутим до відповідальності за жорстоке поводження, та запровадити інші обмеження.
Київська міська державна адміністрація (КМДА) підготувала оновлений проєкт Правил утримання та поводження з домашніми тваринами, покликаний замінити застарілий документ, затверджений у 2007 році. Цей крок зумовлений необхідністю адаптувати чинні норми до сучасного законодавства України та реалій міського життя.
Причини та суть оновлення
Розробником проєкту рішення №08/231-46/ПР виступив Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА. Необхідність ухвалення нового документа чиновники обґрунтовують застарілістю чинних Правил, які були затверджені Київською міською радою (Київрада) ще 25 жовтня 2007 року (рішення №1079/3912).
Як зазначається у матеріалі rupor.com.ua, за останні роки у столиці відбулися значні зміни у сфері поводження з тваринами, включаючи впровадження електронної системи реєстрації, збільшення інфраструктури для вигулу, а також активізацію програм контролю чисельності безпритульних тварин гуманними методами. Нові Правила мають комплексно врегулювати питання утримання, реєстрації, ідентифікації, вигулу та поводження з домашніми тваринами, а також визначати порядок роботи з безпритульними тваринами. Документ складається з 14 розділів, що охоплюють широкий спектр питань.
Ключові нововведення проєкту
Одним із головних нововведень є обов’язкова реєстрація котів у муніципальному «Реєстрі домашніх тварин», тоді як раніше це було опціонально. Проєкт також передбачає, що перед реєстрацією власники мають проходити очну співбесіду щодо догляду та утримання тварин, яку проводитимуть фахівці КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини».
Крім того, планується запровадити обов’язкове тестування поведінки (соціальної адаптованості) для всіх собак віком від 12 місяців, незалежно від породи. Ця процедура, відома як програма «Собака-компаньйон», також покладена на КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини». Чинні Правила передбачали тестування лише для собак потенційно небезпечних порід.
Запровадження «Pet-Friendly концепції» дозволить перебувати з тваринами у магазинах, кафе та закладах громадського харчування, якщо суб’єкти господарювання дозволяють це та інформують клієнтів відповідними табличками. Також міська влада планує дозволити перебування з домашніми тваринами в укриттях під час повітряної тривоги, за умови дотримання правил безпеки.
Проєкт встановлює нові заборони: особам, які притягувалися до адміністративної (протягом 1 року) або кримінальної (протягом 10 років) відповідальності за жорстоке поводження з тваринами, забороняється їх утримувати. Також буде заборонено залишати тварин у закритому салоні авто без людини за температури понад +20°C або менш як +5°C, залишати прив’язаними без нагляду, жебракувати з тваринами, супроводжувати тварин особам у стані сп’яніння, з обмеженою дієздатністю або молодше 14 років без супроводу батьків. Мінімальний вік для супроводу собак потенційно небезпечних порід підвищується з 16 до 18 років.
У питаннях утилізації померлих тварин встановлюється чіткий термін — 30 днів, протягом яких власники мають повідомити місто про смерть улюбленця, при цьому зробити це можна буде онлайн.
Позиції депутатів та чиновників
Проєкт нових Правил вже розглядався Київрадою 18 червня 2026 року, проте не набрав необхідних 61 голосів. Деякі депутати висловили незгоду з положеннями документа. Зокрема, представниця фракції «Європейська солідарність» Вікторія Пташник розкритикувала ідею обов’язкового тестування за програмою «Собака-компаньйон», назвавши несправедливим покладання витрат на власників та висловивши сумніви щодо реалістичності таких тестів:
«Ви про що думаєте, коли такі норми пишете? Це щось страшне! Чому ви хочете всіх власників “підігнати” під сплату коштів комунальному підприємству за тестування? І чи дозволить собака оглянути зуби? Ми ж не на виставці знаходимось! І команду “поруч” можуть виконувати не всі собаки, і що в цьому таке? Це говорить про те, що власники жорстоко з ними поводяться? Також там написано, що [при тестуванні] у собаки “повинна бути радість в очах”. Вибачте, у мене лабрадор: у неї завжди сумний погляд, і коли вона радісна, виляє хвостом. То я не пройду це тестування?»
Депутатка Олена Овраменко (фракція «УДАР») також наполягала на необхідності доопрацювання проєкту.
У відповідь Павло Іванов, директор Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА, повідомив, що проєкт розроблявся протягом трьох років із залученням фокус-груп та громадськості, відповідає українському законодавству і має висновок Державної регуляторної служби.
Попередні спроби та перспективи
Слід зазначити, що спроби оновити Правила утримання тварин робилися й раніше. У 2019 році на розгляд Київради подавалися два проєкти, один з яких, розроблений КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини», викликав критику зоозахисників через пропозиції щодо примусової передачі небезпечних тварин до притулків та можливу монополізацію реєстраційних послуг. Жоден з тих документів не був затверджений.
Попри невдале голосування 18 червня 2026 року, очікується, що міська влада знову винесе проєкт на розгляд, ймовірно, для ухвалення «за основу», з подальшим доопрацюванням та затвердженням «в цілому» на одному з наступних засідань.
